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    精準施策助老工業基地實現“蝶變”

    2018-05-27 16:34:14

    近幾年,寧夏石嘴山人轉思路、調觀念,謀轉型發展之路??喔蓪嵏山K于結出碩果——在經濟連續低迷8年后,石嘴山今年一季度GDP以8.2%的增速再次領跑寧夏。

    “石嘴山別無選擇!轉型,轉型,再轉型。近年來,石嘴山從謀轉型、促轉型到實施差異化轉型,走出一條獨特的發展路徑?!笔焐绞形瘯浥碛褨|說。

    以畝產效益評價企業

    干凈整潔的巷路,花草簇擁的廠區,一塵不染的車間……走進寧夏吉元冶金集團有限公司時,記者被眼前顛覆傳統印象的場景所震撼。

    “幾年的轉型改造,使我們這個運行了15年的傳統企業實現了脫胎換骨?!奔瘓F總經理莫軍紅介紹說,從年產6.5萬噸鐵合金起步,到目前年產36萬噸硅錳合金,如果沒有投資12億元建設從廢氣發電到廢渣處理等節能環保循環系統做保障,是無法實現的?!叭欢阼F合金行業做到‘吃干榨盡’是何等艱難,需要大量資金投入、專利技術和人才支撐。好在市里推行差異化轉型,我們作為A級企業享受到了更多政策利好?!奔瘓F總經理助理李俊寧感慨地說。

    對于差異化轉型,石嘴山市市長李郁華介紹說,作為西北老工業基地,石嘴山企業轉型搞了許多年,一方面企業如何轉、轉得怎么樣無法考量,另一方面政府推手作用無從實施,因此石嘴山決定實施差異化轉型,推行“畝產效益綜合評價”,將全市企業按照運行良好、鼓勵發展、改造提升和落后淘汰劃分為A、B、C、D四大類,根據各企業經營運行情況在用電、用能、項目、政策享受等資源要素配置上采取差別化政策、堅持正向激勵、強化反向倒逼。

    推行差異化轉型,突出了正向激勵,也改變了以往“好的企業越來越好、差的企業無人問津”的現象?!白鳛镃類企業,盡管我們在上新項目方面沒有A、B類企業那樣充分享受利好,但在技改和產能提升方面可以得到政府部門的強力支持?!彼{白黑化工有限公司總經理孫鶴說。

    一系列利好政策出臺,石嘴山企業轉型路徑日趨清晰,尤其延長產業鏈、補強創新鏈、提升價值鏈、營造生態鏈的“攻堅戰”成效顯著?!半S著19個傳統產業改造提升項目運行良好,幾十個重點新上工業項目相繼開工建設,今年第一季度全市500萬元以上工業項目完成投資15.7億元,同比增長14.6%,較去年同期加快26個百分點?!笔焐绞泄ば啪志珠L姜珉翰說。

    “互聯網+”服務激發新業態

    “無論是家里孩子打開手機,還是老人打開電視,只要點擊‘睛彩寧夏’,里面的服務內容精彩得很。市區政務平臺、購物點餐、物業服務、社區衛生所看病應有盡有,十分方便。你看,點擊這個社區衛生所,里面有幾個醫護人員都看得見……”大武口區漢唐小區居民趙澤越說越興奮。

    這種電腦、手機、電視“三屏打通”的智慧社區模式讓社區更“智慧”。石嘴山市發改委副主任吳香榮坦言,對于經濟欠發達、人口不稠密的西部小城,智慧城市建設就應該走“實用路線”,貼近百姓、服務百姓。智慧社區強調“三屏打通”,還能服務被互聯網邊緣化的老年人群。

    雖說智慧社區走的是“實用路線”,但石嘴山“互聯網+金融”卻實實在在占據了西北地區的領先位置。記者了解到,石嘴山“科技金融眾創空間”2017年10月份投入運營,此前,西北第一張互聯網小貸牌照也已落戶石嘴山。

    僅一年時間,這個互聯網融創平臺就有上海、廣東、浙江等地的28家企業入駐,累計實現交易額近50億元。

    采訪中,記者感受到,這座資源枯竭型城市“無中生有”的新業態處處充滿商機。來自貴州的小伙子莫自然說起做了一年的新辰控股運營經理很是感慨。來到石嘴山令他有3個沒想到:第一是沒想到這兒的人互聯網意識非常強;第二是沒想到來這里落戶的企業發展勢頭大都非常好;第三個沒想到是這里有如此多的政策利好。

    生態改善促鄉村振興

    城市“老了”怎么辦?地下資源枯竭后,有一段時間人們把目光投向了賀蘭山的資源。七八年下來,賀蘭山被挖鑿得千瘡百孔。

    “抓發展的前提是抓生態!2017年初夏,響應自治區黨委、政府的號召,石嘴山打響賀蘭山整治保衛戰,大武口區成為前沿陣地和主戰場?!贝笪淇趨^黨委書記張戈告訴記者,半年時間,石嘴山市克服重重困難分別采取了井口封堵、礦坑回填、渣臺削坡和設備拆除等強制性措施,共拆除建筑物55萬平方米,人工造林0.4萬株,播撒草種40噸。

    為恢復綠水青山,石嘴山市付出了不小的代價?!叭ツ暌詠砻簝r一路看好,僅大武口區整治投入近10億元,安置1萬余人再就業,清理封掉240萬噸標準煤的開采量,損失了幾十億元的稅收?!睆埜晏寡?。

    但是收獲也是巨大的。保住了賀蘭山的青山綠水,鄉村振興便有了生態依托。市農牧局副局長李天保告訴記者,針對全市多數鄉鎮都分布在賀蘭山腳下的實際,今年全市規劃建設10個田園綜合體、10個特色小鎮。目前,三產做大向一產延伸的大武口區龍泉山莊和一產做大帶動三產高效的平羅縣的種子小鎮、簡泉小鎮均已初具規模。

    “西臨賀蘭山,東銜星海湖,怎樣在新的起點規劃建設龍泉山莊,我們壓力很大?!饼埲妩h支部書記高亮介紹說,自去年以來,他們一方面繼續做好180畝花卉、草莓、99座蔬菜大棚等“景觀田園”;另一方面把鄉村旅游蛋糕做大,除長城烽火臺、賀蘭山巖畫等自然景觀外,加大餐飲、住宿、越野車賽道等基礎設施建設。隨著豆腐、面粉、藝術手工業等系列加工廠相繼開工建設,不久的將來,一個集鄉村旅游、休閑度假、民俗體驗為一體的美麗村落將呈現在游客面前。

    新時代,新思路,石嘴山以差異化轉型為先導,以務實、開拓之姿,走出了長達8年的經濟低迷,實現了揚帆再起航。

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